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          政策解讀|關于《佛山市生活飲用水二次供水管理辦法》的政策解讀
          發布日期:2023-01-31 17:12:22  來源:佛山市水利局 [字號:

            原文鏈接:http://www.jnsyhb918.com/zhengwu/fgzd/content/post_5580706.html

            圖片解讀:http://www.jnsyhb918.com/zhengwu/fgzd/content/post_5583627.html

          二供辦法修訂解讀(音頻)


            2023年1月29日,市府辦印發《佛山市人民政府辦公室關于修訂佛山市生活飲用水二次供水管理辦法的通知》(佛府辦〔2023〕3號),F就修訂后的《佛山市生活飲用水二次供水管理辦法》主要內容解讀如下:

            一、修訂《辦法》的背景是什么?

            《佛山市生活飲用水二次供水管理辦法》自實施以來,在保障二次供水安全方面發揮了重要作用。該《辦法》已失效,亟需重新修訂。與此同時,二次供水設施因老化、管理不當所引發的漏水、跑水、水質等問題日益增多,相關投訴占全市供水投訴的25%。原《辦法》已不能適應時代發展要求,應加快推進二次供水實行專業化運維管理,逐步實現從源頭至龍頭優質供水的目標。

            二、《辦法》的法律、政策依據是什么?

           。ㄒ唬┲饕罁

            1.《中華人民共和國城市供水條例》

            2.《城市供水水質管理規定》

            3.《生活飲用水衛生監督管理辦法》

            4.《城鎮供水價格管理辦法》

            5.《佛山市供用水管理規定》

           。ǘ┢渌嚓P依據

            1.《中華人民共和國傳染病防治法》

            2.《佛山市住宅物業管理條例》

            3.《建設工程質量管理條例》

            4.《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》(國辦函〔2020〕129號)

            5.《住房城鄉建設部、國家發展改革委、公安部、國家衛生健康委員會關于加強和改進城鎮居民二次供水設施建設與管理確保水質安全的通知》(建城〔2015〕31號)

            6.《佛山市發展和改革局 佛山市住房和城鄉建設局關于進一步加強物業服務收費管理的通知》(佛發改價費〔2021〕3號)

            7.《生活飲用水衛生標準(GB5749-2006)》

            8.《生活飲用水衛生標準(GB5749-2022)》

            9.《二次供水設施衛生規范(GB17051-1997)》

            10.《二次供水工程技術規程(CJJ_140-2010)》

            三、本次修訂,有哪些亮點?

           。ㄒ唬⿺U大二次供水設施定義范圍

            原《辦法》中的二次供水設施是指注冊水表后為二次供水設置的水箱(池)、水泵、補償器、氣壓罐、供水泵房、水處理設備、消毒設備、電機、電檢裝置、管道及閥門等設施。新《辦法》則進一步擴大了二次供水設施的定義范圍,將建筑區劃紅線內居民家庭水表(戶表)前的生活飲用水設施納入二次供水設施范圍。在后續二次供水設施移交供水企業統一維護管理時則可將建筑區劃紅線內供水設施也一并移交供水企業管理,實現從源頭至龍頭均由供水企業實施專業化管理的需求。該修訂符合《國務院辦公廳轉發國家發改委等部門關于規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》(國辦函〔2020〕129號)中“建筑區劃紅線內供水設施依法依規移交供水企業管理的,其運行維護、修理更新等費用計入供水成本”的工作要求。

           。ǘ┟鞔_居民二次供水設施應統一移交屬地供水企業運維管理,相應的運行維護費用計入供水價格

            原《辦法》規定二次供水設施應由產權人委托維護管理人有償負責維護管理,實際管理中主要依靠物業服務企業和產權人自治進行管理。由于維護管理單位缺乏專業技術人員,維修、管理服務不到位,致使二次供水設施設備得不到正常的維護、保養和更新,影響設備正常運行。同時,由于沒有專業的水質檢測設備和人員,部分維護管理單位對二次供水水質無法按照有關規定進行檢驗和監測,不能確保二次供水水質的達標和安全。為此從供水安全的角度考慮,新《辦法》按照《城鎮供水價格管理辦法》要求,明確居民二次供水設施應逐步統一移交屬地供水企業實行專業維護管理,并規定由屬地供水企業負責運行管理的二次供水設施,運行電費由產權人承擔,設施運行維護、修理更新成本則按照《城鎮供水價格管理辦法》規定計入供水價格。實現供水企業從源頭至龍頭的全過程接管,進一步保障我市居民供水安全。

            四、二次供水設施包括哪些范圍?

            按照《辦法》第二條規定,二次供水設施是指:

            1.當注冊水表在建筑區劃紅線范圍外時,本辦法所稱的二次供水設施,是指注冊水表后、戶表前為供水設置的水箱(池)、水泵、補償器、氣壓罐、供水泵房、水處理設備、消毒設備、電機、電檢裝置、管道及閥門等生活飲用水設施;

            2.當注冊水表在建筑區劃紅線范圍內時,本辦法所稱的二次供水設施,是指紅線范圍內、戶表前為供水設置的水箱(池)、水泵、補償器、氣壓罐、供水泵房、水處理設備、消毒設備、電機、電檢裝置、管道及閥門等生活飲用水設施。

            五、二次供水設施的維護主體是誰?

            《辦法》第二條規定,二次供水設施維護管理人是指依法或依約對二次供水設施進行專業維護管理的單位或個人,包括自行管理的產權人或或委托管理的供水企業、物業服務企業或其他管理人。

            六、二次供水設施運行維護管理的內容包括哪些?

            《辦法》第十七條規定,維護管理人對二次供水設施運行維護管理內容包括:

           。ㄒ唬┲贫ǘ喂┧墓芾碇贫龋ê梅烤S護管理制度、水池(水箱)清洗消毒制度、水質管理制度、管網巡查制度、安全防范制度、運行維護檔案管理制度、分級維護檢修制度等)并組織實施;

           。ǘ┲贫ǘ喂┧畱鳖A案并組織實施;

           。ㄈ┲贫ǘ喂┧O施設備運行的操作規程,并組織運行管理人員嚴格按照操作規程進行操作,對設備的運行情況及相關儀表、閥門應按制度規定進行經常性檢查,并做好運行和維修記錄;

           。ㄋ模┒ㄆ趯λ洌ǔ兀┻M行清洗、消毒;

           。ㄎ澹┒ㄆ陂_展水質檢測工作,協助水質檢測單位做好取水水質抽樣工作,檢測結果通過在公示欄公示等形式及時反饋給用戶;

           。┍3直梅凯h境衛生清潔;

           。ㄆ撸┒ㄆ谘矙z二次供水設施運行及管網壓力、漏損情況,發現有影響供水安全因素時,及時制止和消除,發現故障時及時搶修,盡快恢復供水;

           。ò耍┎扇“踩婪洞胧,加強對泵房、水池(箱)等二次供水設施重要部位的安全管理,確保二次供水設施的完備。

            七、產權人或維護管理人發現二次供水水質有異常變化,可能危及人體健康的,應如何向屬地供水主管部門、衛生健康部門及供水企業報告?

            產權人或維護管理人發現二次供水水質有異常變化,可通過以下途徑報告相關市直單位和供水企業:

            1.撥打12345政務服務便民熱線,便民熱線將根據報告的情況聯系相關屬地的供水主管部門、衛生健康部門及供水企業;

            2.撥打屬地供水企業電話,供水企業根據情況報告相關屬地的供水主管部門、衛生健康部門。禪城區、高明區、三水區(佛水環保股份有限公司)撥打96968,南海區(瀚藍環境股份有限公司)撥打86399222,順德區(廣東順控發展股份有限公司)請撥打968300。


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