根據市委統一部署，2022年8月10日至10月21日，市委第一巡察組對中共佛山市水利局黨組（以下簡稱“局黨組”）進行了巡察。2022年12月7日，市委第一巡察組向局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組班子履行巡察整改主體責任情況
局黨組班子堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓實，不折不扣落實各項整改工作。
�。ㄒ唬⿵娀M織領導，以高度的政治自覺抓整改
巡察意見反饋會議結束當天，局黨組班子對巡察意見進行認領。局黨組召開巡察整改專題研究部署會，要求全體水利干部要勇于擔當，直面問題，深刻查找原因，緊扣“三個聚焦”，堅持問題導向，提高巡察整改的政治覺悟，在做好“后半篇文章”上發力。為切實加強黨組織對巡察整改工作的領導，專門成立了以黨組書記為組長、局領導班子成員及市紀委監委駐市生態環境局紀檢監察組（以下簡稱“紀檢組”）負責人為副組長的巡察整改工作領導小組，對照工作分工成立整改專班。
�。ǘ┩怀鰡栴}導向，以強烈的政治擔當抓整改
局黨組仔細對照反饋意見，在黨組會議、黨組擴大會上，逐一梳理具體問題，認真制定了《中共佛山市水利局黨組關于落實市委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》。針對選人用人、意識形態專項檢查反饋意見，研究制定專項整改方案，一體抓好整體落實。在制定方案和后續具體整改落實過程中，紀檢組積極與局黨組溝通，主動參與現場督導檢查，進一步提高整改效率，做到同題共答、同向發力。按照制定的方案，全局上下明確了抓好巡察整改工作的指導思想、目標要求和具體措施、時間節點。圍繞反饋意見，列出問題清單、措施清單、責任清單，形成上下聯動、分工明確、協調推動巡察整改工作的良好局面。聚焦突出問題，局黨組通過提醒談話、約談、批評教育，旗幟鮮明點人點事點問題，強調集中精力抓整改、統籌兼顧抓落實，確保如期完成整改任務。
�。ㄈ┳⒅貥吮炯嬷�，以持久的政治定力抓整改
堅持“當下改”與“長久立”相結合，針對巡察組反饋的問題，舉一反三、標本兼治，認真查找在專項資金管理、農業水價綜合改革等方面的重點問題，細致修訂《佛山市水利局財務管理制度》等制度規程，印發多份方案通知，并組織開展政策宣講，建立整改落實常態化、長效化體制機制，推動水利工作更好服務保障全市經濟社會高質量發展。
二、集中整改期內已完成整改的重點問題
�。ㄒ唬╆P于學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述精神和落實黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面
1.深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想
一是深入學習會議精神，凝聚思想共識。落實局黨組專題學習計劃，召開黨組會議，傳達學習中央1號文件精神及中央、省、市農村工作會議精神，領會總書記對“三農”工作戰略指引，牢記“務農重本，國之大綱”。
二是真查細照剖析問題，抓好整改落實。2022年度民主生活會暨專項巡察整改專題民主生活會，聚焦專項巡察整改，圍繞查擺的問題短板，把問題整改、班子建設與推動佛山水利高質量發展貫通起來，用水利發展成果體現和檢驗整改成效。紀檢組全程指導督導。
三是落實“第一議題”制度，做好臺賬跟蹤。充分發揮黨組理論學習中心組領學促學作用，做到“年度有計劃、月度有主題、一周有要點”，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，堅持全員參與，分層次、分階段、分主題，及時將習近平總書記重要論述轉化為推動水利高質量發展的內生動力。
2.充分發揮黨組領導作用，集體研究重大資金分配
一是切實強化制度意識，全面學用結合。召開局黨組擴大會議，傳達學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例》，并要求嚴格執行《中國共產黨佛山市水利局黨組“三重一大”事項議事決策制度》。
二是全面梳理分配方案，逐一進行盤點。分析研判各類資金的分配方案及實施情況，擬制清單表，實現動態跟進，掌握實施進度。
三是扎實開展集體談話，深化作風建設。對照巡察反饋意見，開展集體談話，強調全局上下要對通報內容引以為戒，提高政治站位，扎實推動整改措施盡快落實；明確要求責任科室要對照整改工作方案，逐條整改，以巡察整改促工作改作風，對整改不力、敷衍塞責的部門及個人要嚴肅問責。
3.充分發揮黨組領導作用，及時研究部署重點工作
一是加快推進項目完工，做到立行立改。加強行業監管和技術指導，督促項目單位倒排工期，加快推進項目實施。對全市水庫進行全覆蓋排查，建立水庫安全鑒定常態化管理機制。
二是提前鋪排建設計劃，強化督查指導。梳理研究重大項目清單內容，提前鋪排2023年全口徑水利工程建設投資計劃。加強對水務工程建設管理檢查，不斷提高建設工程監督工作效能。扎實開展安全生產大檢查，堅決守住不發生重特大事故的底線。
�。ǘ╆P于履行主管監管責任方面
1.項目前期謀劃做細做實，科學安排預算
切實扛牢監督責任，要求各區嚴格遵守國家、省、市專項資金使用管理相關制度，從資金安排、撥付進度、跟蹤項目實施和績效目標實現等環節，不等不靠，不斷筑牢資金安全“防護網”，用好專項資金。督促相關區履行主體責任，對涉及專項資金的水利工程建設項目加快協調推進。組織開展培訓學習，特邀市財政局業務科室負責人到我局開展水利專項資金使用管理培訓，提升工作人員業務處理能力和財務管理水平，增強風險防控意識，為依法依規開展專項資金撥付使用奠定理論基礎。
2.工作前期推進抓牢抓實，結合基層實際分配資金
局領導多次調研相關項目需求、項目建設和資金使用情況，掌握各區水利專項資金的真實需求，提前謀劃儲備項目。局黨組嚴格按照“三重一大”決策制度研究審議專項資金分配方案，加強資金效能監管。建立項目建設和資金使用月信息調度制度，把握“深入研判選項目、庫外項目不立項、動態管理保質量”的基本要求，強化項目實施全過程監管。
3.加強涉農資金執行管理，及時督促指導項目
層層壓實責任鏈條，約談相關區責任人，推動小型水庫除險加固工程竣工驗收工作。查閱各級相關資料，了解污水收集工程具體情況。年度計劃提早鋪排，每月跟進各區全口徑水利建設投資情況，及時掌握項目實施進程和支出執行進度情況，提升資金使用效益。
4.統籌指導專項資金使用，強化涉農資金使用監管
責令相關區嚴格按照省制定的項目資金管理實施細則完成整改，并對相關責任人嚴肅批評教育。規范專項經費使用，要求實行�？顚Ｓ�、專賬核算，并定期向各區通報項目檢查情況，督促各區嚴格執行工程項目基本建設程序管理，落實問題整改情況，規范資金使用，切實提高我市水務工程建設管理水平。
5.提升鄉村振興資金績效，加大建設項目督促力度
加快資金支出進度，對照各區碧道既定任務進度情況，每月跟進建設進度；局黨組專題研究加快推動各區碧道項目實施，以通報形式向市河長制工作領導小組報告和向各區通報碧道建設進展；加強提醒和督辦，對碧道建設推進不力的相關單位開展提醒和督辦。健全資金監管體系，按照“保重點、見實效”的工作思路，不定期地對項目實施及資金使用情況進行監督檢查，指導各區用好用足政策，管好用好專項資金，科學有效劃撥資金，激發項目實施單位活力，切實強化資金使用中期、后期評估。
6.提升鄉村振興資金績效，聚焦資金使用成效
綜合考量多方因素，加強項目前期調研論證，建立項目庫，開展項目前期工作文件編制與審批，實行公開、公平、公正招標，為鄉村振興注入“源頭活水”。認真落實“大學習、深調研、真落實”工作要求，局領導主動認領調研課題，將符合條件的項目納入項目庫收集儲備，分類篩選、排序擇優確定符合當地實際的項目，為推動水利高質量發展提供有效數據支撐。嚴格執行績效考評指標體系，全面評估專項資金的預算安排、分配使用、項目管理、實施效益等情況。
7.加快專項債使用進度，助力專項債項目建設
加快推進項目實施，督促各區加強對各參建單位的統籌調度，按照合同工期倒排施工進度。根據工程建設節點定期調度工程進展情況開展現場督導。提高分散式生活污水處理設施和截污管網項目資金支付效率，增強工作實效性。跟進全市水環境治理項目推進情況，通過水環境治理工作專報等形式定期通報水環境治理項目進度、年度投資計劃及投資完成情況。
�。ㄈ┮惑w推進“三不腐”方面
1.積極落實專項檢查和審計指出問題整改
鞏固整改成果，對相關問題河涌進行回頭看，督促相關區壓實鎮、村兩級河長職責，全面開展河涌“四亂”整治和污水管網建設，持續落實長效工作機制。市河長辦將河長巡河、履職情況納入河長制湖長制工作季度檢查重點內容，以考促改、以考促干，檢驗整治成效。
2.以嚴實的工作作風狠抓工作落實
加強紀律作風教育，以“兩個確立”專題黨課教育引導黨員干部筑牢廉潔關口。研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，開展集體廉政談話，堅持以嚴的基調把中央八項規定精神作為長期有效的鐵規矩、硬杠杠，把作風建設常態長效地抓下去，切實管出習慣、抓出成效、化風成俗。
3.規范專項資金項目招投標程序，防范廉政風險
組織全局人員集體學習新修訂的財務管理制度，熟悉采購管理政策，深入了解采購業務流程及要求，深刻認識采購中可能存在的廉潔風險。壓緊壓實采購工作領導小組責任，嚴格執行政府采購制度，加強政府采購代理機構的監督管理，督促其規范政府采購業務代理行為，加強對投標人的資格審查。
�。ㄋ模╆P于落實意識形態工作責任制有關規定和加強意識形態陣地管理方面
一是嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例》，切實提高局黨組學習議事的法治化規范化水平，制定完善《中共佛山市水利局黨組理論學習中心組學習制度》等制度，把重點發言和集體研討、專題學習和系統學習相結合，第一時間學深學透習近平總書記重要講話精神。
二是局黨組高度重視意識形態工作，定期分析研判意識形態領域情況，按照相關規定及程序，選取官方主流媒體宣傳報道，切實加強意識形態陣地建設管理。
�。ㄎ澹╆P于選人用人方面
局黨組落實選人用人主體責任，堅持正確的選人用人導向。注重政策學習先行，嚴格執行組織人事管理規定，規范干部選任工作程序，做好干部選拔任用紀實工作。強化干部因私出國（境）及日常管理監督，加強證照保管，嚴格按照政策規定審批。加強離退休人員教育管理，及時傳遞關懷，進一步嚴明紀律。
三、對長期整改任務采取的重要措施和階段性成效
�。ㄒ唬┘涌焱苿恿暯娇倳涥P于“三農”工作重要論述精神和落實黨中央決策部署及省委、市委工作要求落地見效
1.充分發揮黨組領導作用，完善鄉村振興資金使用管理制度
制定符合水利工作實際、針對性強的專項資金管理制度，爭取實現涉農資金“一盤棋”管理。加大專項資金監管力度，積極落實關于扎實開展“三走”工作的部署要求，履行監督職責，一邊督項目建設質量，一邊督項目資金使用。局領導下沉基層，加強日常檢查，規范專項資金有效使用。建立績效考核通報機制，指導各區認真做好項目績效評價工作。
2.認真貫徹落實推進中央農業水價綜合改革決策部署
制定2022年至2023年農業水價綜合改革工作方案并組織開展政策宣講。組織召開全市農業水價綜合改革工作推進視頻會議，向基層水利部門解析工作方案及改革驗收工作評分標準，宣傳中央政策要求。下沉一線現場督導檢查，指導農業水價綜合改革工作�？偨Y提煉各區優秀做法，對存在不足的區進行督辦提醒，及時掌握推進過程中的經驗做法和問題困難，逐級傳導壓力至相關部門，落實到具體工作人員，保障改革工作順利推進。
3.認真貫徹落實中央和省委決策部署
督促指導相關區加快推進項目實施，強化各部門、鎮街溝通協調，爭取早日動工建設。壓實屬地責任，按照“區級統籌、鎮街實施”的原則，要求相關區嚴把項目工程設計、預算、招投標、施工、驗收等重點關口，列出時間表，倒排工期。組織召開約談會議，強調要提高認識、摸清情況，找準問題所在，把中央和省委決策部署落實到位。
4.認真貫徹落實市委工作部署
貫徹落實習近平生態文明思想，深入實施水環境全流域強統籌大兵團分層次治理，市水環境治理指揮部印發《佛山市2023年水環境治理工作方案》。建立整改臺賬，組織召開農村黑臭水體整治工作對接會議，要求相關區舉一反三、精準發力，科學、系統鋪排黑臭水體整治工程，以“一河一策一圖一表”形式掛圖作戰深入推進治理，助力鄉村振興農村人居環境整治。壓實五區主體責任，梳理全市農村生活污水處理設施移交排水公司運營管理情況，并確定相關區設施移交清單，督促其按移交計劃倒排時序，運維合同期結束后立即移交區排水公司管理。強化督查督辦和考核，加大對已驗收黑臭水體的巡查力度，開展水質抽測，及時發現并解決水質突發問題，強化控源截污，加強河涌和流域范圍污水處理設施日常巡查管理，將黑臭水體整治工作納入河長制季度檢查和年度考核，及時發現黑臭河涌，及時通報壓實整改，以“河長制”促“河長治”。
�。ǘ┤媛男兄鞴鼙O管責任
1.強化涉農資金執行及管理，督促推進項目建設
要求各區嚴格遵守專項資金使用管理相關制度，強化“項目目標化”、“目標節點化”、“節點責任化”的工作方法，任務到人，循名責實。責令相關區嚴格按照省制定的項目資金管理實施細則要求，積極落實監管職責。局黨組一線推進工作落實、項目落實，指導相關區提前做好項目前期可行性論證，去偽取真分析情況、去末取本查找原因、去虛取實尋求對策，解決好用地需求問題，把好各環節審核關。
2.統籌指導全市專項資金使用，督促項目資金支出
局領導開展2022年中央水利發展資金（第二批）使用情況督導檢查，督促相關區加快資金使用進度，要求項目倒排工期，加快實施，嚴格按要求完成中央水利資金支出。加強項目日常檢查，開展政策實施情況監督檢查工作，進一步強化專項資金監督管理，努力提升資金使用效益。完善資金監管體系，加強和規范水利專項資金的使用和管理。
3.提升鄉村振興資金績效，督促開展績效評價
加強相關制度學習，培訓參會人員認真學習《佛山市水利局財務管理制度》和《項目支出績效評價管理辦法》，掌握實操技巧，提高經費管理水平和使用效能。開展資金績效評價，要求相關區將水利工程績效自評材料經區級水行政主管部門審核后上報。
�。ㄈ┮幏哆x人用人
進一步規范干部檔案管理，及時查漏補缺，做到檔案應歸盡歸。加強檔案管理人員培訓，不斷提升業務水平。
四、下一步工作打算
繼續嚴格對照巡察整改意見，緊盯整改重點，在已有工作基礎上，責任再壓實、工作再發力，在“改”上下功夫、在“建”上出實招、在“治”上求實效，持續用力抓好整改落實，把資金真正用到實處，以巡察整改工作帶動水利各項工作提質增效，書寫佛山綠韻水鄉新篇章。
�。ㄒ唬┨岣哒疚�，堅決落實政治責任。局領導班子繼續堅持以上率下，堅決扛起巡察整改主體責任，主要領導嚴格履行“第一責任人”職責，班子成員認真履行“一崗雙責”，落實意識形態工作責任制，加強選人用人監督，以全方位、規范化、清單式責任體系推動巡察反饋問題持續整改落實。以學習貫徹黨的二十大精神為契機，統籌管水、治水、興水、節水，深入推進水環境全流域強統籌大兵團分層次治理，為推動中國式現代化在佛山展現生動圖景提供堅實水利支撐和保障。
�。ǘ⿵膰乐吸h，持續抓好整改落實。堅決克服“交卷”思想和“過關”心態，發揚釘釘子精神，已完成的整改任務，持續鞏固整改成果；推進中的整改任務，緊盯節點再研判、再壓實、再發力，按時按質按量完成。結合巡察反饋問題整改，要不折不扣落實全面從嚴治黨主體責任，持續加強黨風廉政建設、深化作風建設，加強干部隊伍教育管理監督，對整改不力、避重就輕、虛假應付的嚴肅追責問責，為選賢任能營造風清氣正的良好氛圍。
�。ㄈ┢屏⒉⑴e，著力構建長效機制。把解決巡察組指出的共性問題、突出問題與完善制度、深化改革結合起來，堵漏洞、補短板、強弱項。進一步梳理完善現有制度，對實踐檢驗行之有效的，長期堅持；對不適應新形勢新任務新要求，存在制度漏洞、制度失效、制度缺失問題的，逐一加以改進、完善和優化。注重治本和預防，加強對整改成果的總結和運用，以新修訂的財務管理制度、采購管理制度、自行采購工作規程規范資金使用，加大制度執行力度，防止問題反彈。
�。ㄋ模⿹屪C遇，深化巡察整改成效。把抓好巡察整改作為改進提升水利業務工作的難得機遇，更加注重在整改過程中解難題、增動力、添活力。立足大局、站位全局，突破區域限制、思維局限，錨定市委“515”高質量發展戰略目標，管住用活治水投融資資金，積極開展水利工程項目基礎性、前瞻性研究，督促各區加快專項資金使用進度，以“水美經濟”助力鄉村振興，把巡察整改成果體現在推動佛山水利高質量發展上來，全面開創治水興水工作新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年6月21日至7月22日。聯系方式：電話0757-83284731；郵政地址：佛山市禪城區金魚街113號；電子郵箱：bgs@www.jnsyhb918.com。
中共佛山市水利局黨組
2023年6月21日
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